广东的韩江是广东省第二大河

2020-08-23 06:00

4月23日,就在省纪委进一步调查期间,潮州市水政监察支队查扣了5艘来自上游梅州段上湾采区的所谓的“合法”盗砂船。根据新华社的报道,当地监管部门也有苦处:由于非法采砂采证困难,以治安管理条例进行立案,案值须达5万元以上;而水利部门的法规条例只有经济制裁,没有刑事制裁,缺乏震慑作用。另外,河砂开采涉及水务、监理、国土、公安、交通、航道、海事等等多个部门,广东省水利厅还专门设置了韩江流域管理局,但是多龙治水效果还是不好。韩江流域管理局也有苦处,他们说河砂的开采实行的是属地管理原则,韩江管理局目前是没有执法权,只能进行协调。于是造成的局面就是,有实力的企业一方面采取围标等手段进行垄断;另外一方面用金钱不断地腐蚀地方官员,将执法人员拉下水,最终造成监管失控。不过,潮州从去年开始放弃河砂开采权出让招标模式,采取政府统采统销模式,河砂销售收入全部上缴财政。这种新模式挤压了中标人谋取暴利的空间,非法盗砂现象得到遏制,这也为根治盗采河砂提供了新思路。

而因河砂盗采严重,近年来,韩江流域的自然生态环境也是日益恶化,部分河床遭到破坏性的开采,沿岸堤坝水土流失严重,村民庄稼被毁,并且产生一系列防洪隐患。

而据韩江沿线各地方政府反映,韩江也已出现河砂垄断组织,采取超时限开采、超计划船数开采、超范围开采、深夜开采、故意少填少报采砂量等手段,日以继夜地盗采河砂。

日前,广东省纪委曝光了韩江河砂盗采屡禁不止的问题。就在广东省纪委暗访组作进一步调查期间,盗砂现象仍疯狂不减。

广东的韩江是广东省第二大河,全长400多公里,从北至南贯穿广东的梅州、潮州、汕头粤东三市,最后注入南海。为维持水生态健康发展,韩江划定了河砂禁采区和可采区,实行“计划开采、总量控制”原则。但实际情况却是计划失控,超量开采严重。根据广东省纪委4月15日公开通报,从潮州意溪镇到梅州丰顺留隍镇大约43公里的韩江两岸,有大小堆砂场上百处,其中很多是证照全无的盗采砂点,因为肆意盗采河砂,导致了严重环境隐患。